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更深入地研究表明,(五)完善人口发展战略,促进人口高质量发展。人口是影响我国经济发展的重要因素,要从中国式现代化全局出发,深入研判人口结构变化对经济社会发展的复杂影响。坚持生育友好的政策取向,倡导积极婚育观,健全育幼服务体系,完善家庭发展政策和生育友好环境,努力稳定新出生人口规模。稳步扩大免费教育范围,探索延长义务教育年限。积极应对人口老龄化,优化基本养老服务供给,推行长期护理保险。建立健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系,将婚嫁、生育、养育、教育、就业、就医、住房、养老等一体考虑,有力促进人的全面发展。
从长远视角审视,因此,我提出了尽快建立母亲养老金制度的建议。这一建议的核心是生育女性在养育子女的时期内(可以定为两年)不必缴养老保险费,但将其视同缴费,这样,她的养老保险缴费就不会因育儿中断,仍然是连贯的,其养老金权益也不会因生育行为受损。这种直接惠及母亲生育行为的制度安排,应当成为建构生育友好型社会的有效举措,这种政策不只是针对体制内的生育女性,而是覆盖全体母亲,更体现出制度公平。因此,在“投资于人”的宏观政策取向下,建立母亲养老金制度是一举多得的合理制度安排,值得重点考虑。
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